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文旅產業，6萬億市場，撬動萬億級資金投入，已成為上至中央、下至地方產業規劃、拉動經濟的重頭戲。2019年3月，政府工作報告中強調“發展壯大旅游業”，為文旅產業投資再次注入了強心針。2019年全國文旅投資有多火？或許從各省區市陸續發布的2019年重點項目計劃中，可以一窺究竟。

截至目前，全國各省級行政單位2019年重點項目計劃也已陸續發布，包括北京市、山東省、江蘇省、陜西省、四川省等，涵蓋主題樂園、特色小鎮、酒店、綜合體等業態。據不完全統計，全國各省市區公布的2019年重點項目中，其投資額從千億元至萬億元不等，且同比2017年，各省市區今年重點項目數量和投資額均有不同程度的增長，文旅項目亦是多數省市區的2019年重要項目板塊。

自然景區數量最多

從文旅項目類型分布來看，2019年全國重點文旅項目占比最高的是自然景區，占比約27.8%；其次，田園綜合體和主題公園項目也占據較大份額，分別為19.4%和14.8%。此外，康養文旅和特色小鎮項目的占比分別為13%和11.1%。

這一投資數據反映出，在鄉村振興戰略背景下，“田園綜合體”于2017年被寫入中央一號文件，全國各地興起田園綜合體建設熱潮。同時，隨著中國人口老齡化加快，未來養老產業規模在擴大，而2019年12%的康養文旅項目，只是未來該產業的冰山一角。

從單個文旅項目來看，陜西省西安浐灞北翼文旅基地項目單個項目投資最高，達到661億元。其次，北京環球影城、廣州融創文旅城、延安萬達城等項目投資額均過百億元，成為全國備受矚目的“明星”項目。值得注意的是，雖然2019年自然景區重點項目數量占有優勢，但單體投資額卻普遍偏少，少則數億元，高則數十億元。

3月17日發布的《關于2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》顯示，2019年文旅發展計劃主要覆蓋旅游島建設、旅游扶貧、國家級文旅項目、文旅設施建設、重大文化項目、紅色旅游建設、冬奧會等，支持郵輪、旅居、冰雪等產業發展和消費。值得注意的是，報告把更多重點落在了旅游扶貧及重點文旅項目上，并無2019年主題公園領域的發展計劃，甚至明確要規范主題公園健康發展。

近十年來，國內主題公園如雨后春筍般涌現，國家已多次出臺文件要求規范出題公園健康發展，2018年更是明確禁止房地產與主題公園捆綁拿地。據粗略統計，在2019年全國重點文旅項目中，包括續建項目在內，主題公園項目占比約15.89%，2019年新建主題公園項目占比不到5%。可以預見，在受到國家政策規范以及投資回報情況更加透明化之后，未來幾年新開主題公園項目或會繼續減少。

高額投入、回報周期長的重資產主題公園項目，如今國家明文禁止與房地產捆綁拿地后，主題公園項目投資將受到一定程度影響。對此，主題樂園資深專家、深圳卓誠工程董事總經理鐘信孚表示，雖然出臺了規定，但是今后投資商也還會“變法子”，以各種借口理由拿地和建樂園，真正一心一意建主題樂園的還是太少。

“發展報告”中多次提到，要提高旅游消費增長點，建設海南國際旅游消費中心，挖掘鄉村旅游消費潛力，支持郵輪、旅居車等消費發展等。顯然，旅游消費提升是當前旅游項目的重要任務，而國內文旅項目眾多，如何吸引住游客，成功讓游客留下來消費，這還是各地文旅項目亟需努力的。

各地多元化文旅業態初顯

據初步統計，對于2019年重點文旅項目，各省市區的投資熱度存在一些差異。首先從重點文旅項目數量來看，四川省2019年新開工數量最多，共有27個；其次，作為全國重要旅游省份，陜西省也不甘示弱，2019年重點文旅項目數量有21個。

廣東省發改委尚未發布2019年重點項目名單，但廣州、深圳、河源等地的項目已超過10個，預計全省文旅項目也排在全國前列。同時，廣東省財政方面也對2019年旅游項目給予投資貼息等支持，廣東省2019年預算報告中明確支持發展全域旅游，安排1.59億元推動文化融合發展，實施旅游大項目投資貼息，獎勵引導欠發達地區創建全域旅游示范區等。

從各省市2019年重點項目來看，結合地方特色文化打造的文旅項目明顯增多，如結合當地歷史文化、自然條件、影視文化等。這類文旅項目投資額不高，但充分發揮了地方特色，文旅項目實現差異化，如陜西省和四川省。

其中，陜西省2019年重點文旅項目，過半數項目利用了當地的歷史文化、紅色文化等。如投資120億元的延安萬達城將突出紅色文化主題，建筑整體采用延安革命時期建筑特點；西安臨潼絲路溫泉園以“八國溫泉”為中心向四周輻射，向游客展示臨潼獨特文化等。在紅色旅游方面，國務院發布的2019年“發展報告”也明確，大力推進實施全國紅色旅游經典景區建設方案，紅色旅游建設熱潮在上升。

四川省則充分發揮其自然條件優勢，休閑康養成為當地文旅項目的一大特色。如岷東新區恒大養生谷，投資300億元，將建設高端醫療、頤養園、長樂園、親子園等，打造高端醫研養生產業。浙江省也發揮其全國知名影視基地優勢，橫店影視城廣州街景區旅游休閑文化提升項目也被列為浙江省2019年重點文旅項目。

可以預見，盡管各地文旅項目投資熱度各有不同，但有地方特色、多元化的文旅業態已經顯現。